terug naar overzicht

Aparte inkomensregeling
Experimenten
Meer lezen

Aparte inkomensregeling
De FNV Vrouwenbond wil de sociaal-economische positie van deze alleenstaande moeders verbeteren. o.a. door een aparte inkomensregeling die zorg en werk beloont.
Een fulltime baan is voor alleenstaande ouders te veel gevraagd, vindt de Vrouwenbond. Zij hebben immers tijd nodig voor de zorg voor hun kinderen. Maar het probleem is dat met parttime werk, zeker als het om laag geschoold werk gaat, nauwelijks uit de bijstandsuitkering te komen is.
De FNV Vrouwenbond heeft daarom - samen met het inmiddels opgeheven Landelijk Steunpunt Vrouwen en de Bijstand - een inkomensregeling bedacht voor alleenstaande ouders, die werken vanaf 20 uur per week al lonend maakt. Saskia Noorman-Den Uyl, tot 2006 TK-lid voor de PvdA, heeft op basis hiervan de wet Vazalo ontworpen. Het wetsvoorstel is echter afgewezen door de Raad van State. 

Experimenten
Daarna is door het Kabinet een nieuw voorstel gemaakt voor een experiment om alleenstaande bijstandsouders aan werk te helpen. Per 1 januari 2009 is een experiment gestart om het voor alleenstaande ouders in de bijstand financieel aantrekkelijk te maken deeltijdwerk te gaan verrichten. Deelnemers houden meer geld over naarmate ze meer uren werken en kunnen bonussen krijgen bij scholing en uitstroom naar een baan.
Doel van de regeling is om te kijken of financiële prikkels helpen om alleenstaande bijstandsouders met kinderen tot 12 jaar de stap naar werk te laten zetten. Uiteindelijk moet dit leiden tot duurzame uitstroom naar werk.
De regeling houdt in dat deelnemers in deeltijd aan de slag gaan, al dan niet in combinatie met scholing. Hoe meer uren ze werken, hoe meer ze van het zelf verdiende geld overhouden, tot maximaal 120 euro per maand bovenop de uitkering. Volgen ze naast hun werk een training of opleiding die hun positie op de arbeidsmarkt versterkt, dan krijgen ze een bonus van maximaal 600 euro per jaar. Als de deelnemers werk vinden waardoor ze uit de bijstand raken, dan ontvangen ze eenmalig 500 euro. Voorwaarde is dat de uitstroom duurzaam is, oftewel langer dan zes maanden. Er zijn 25 gemeenten met het experiment gestart:
Almere, Amsterdam, Bodegraven, Breda, De Marne, Deventer, Echt-Susteren, Enschede, Groningen, Heerenveen, Hellevoetsluis, Langedijk, Nijmegen, Purmerend, Raalte, Reiderland, Rijssen/Holten, Scheemda, Schiedam, Twenterand, Vlaardingen, Winschoten, Winsum, Zoetermeer, Zwolle.
In de deelnemende gemeenten zijn er 16.000 alleenstaande ouders met een bijstandsuitkering. Het experiment bij gemeenten loopt tot en met 30 juni 2011. Daarna bekijkt de staatssecretaris of het experiment succesvol is en bredere navolging verdient. Met het experiment is 7 miljoen euro gemoeid.

De FNV Vrouwenbond is blij dat de experimenten nu worden uitgevoerd, al was het direct invoeren van een wet natuurlijk beter geweest. De regeling is eenvoudiger uitvoerbaar dan het eerdere voorstel, wat problemen in de toekomst kan voorkomen. Er wordt nl. alleen gekeken naar het aantal uren dat gewerkt is, niet het inkomen wat er mee verdiend is, want dit leidt bij wisselende inkomsten ook nu al vaak tot verkeerde berekeningen. Ook het feit dat duidelijk wordt gekozen voor de combinatie van scholing en betaald werk spreekt de FNV Vrouwenbond erg aan. Groot voordeel is ook, dat betaald werken loont, ook voor langere tijd. Nu is de termijn van een vrijlatingsregeling meestal maximaal 6 maanden. Maar de bond vindt wel dat het vrij te laten bedrag erg laag is en vindt het niet goed dat pas bij 30 uur betaald werken het maximum van de vrijlating wordt bereikt. Dit zou maximaal 24 uur moeten zijn.
Daarnaast is de bond ontevreden met de leeftijdsgrens van de kinderen, die is nl. van 16 jaar voor het jongste kind, zoals die was in het wetsvoorstel VAZALO, verlaagd naar 12 jaar.
Wat de FNV Vrouwenbond verder onjuist vindt, is dat het door het Kabinet genoemde doel van de experimenten is ‘om te kijken of financiële prikkels helpen om alleenstaande bijstandsouders met kinderen tot 12 jaar de stap naar werk te laten zetten.’ Terwijl zowel door de indiener van het wetsvoorstel VAZALO, Saskia Noorman-denUyl als door de FNV als belangrijk argument werd aangevoerd de erkenning dat de zorg voor kinderen tijd kost en dat het lastig is dit te combineren met een voltijdbaan, zeker als je er alleen voor staat.
Het zou het Kabinet sieren om dit argument ook nu als uitgangspunt te nemen voor het beleid t.b.v. alleenstaande ouders. 

Meer lezen?
Veel meer over de positie van alleenstaande ouders en wat de FNV Vrouwenbond nog meer wil verbeteren voor hen is  hier te vinden.